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两省间“飞地”存留百年 便平易近办事要尽快“落地” 据微信公家号“东至平易近政”动静，1月6日，皖赣两省区划地名治理工作调研座谈会，在安徽池州市东至县青山乡召开，会议重点会商了江西“飞地”王屋的治理问题。 据领会，这块“飞地”上的村平易近年夜约有283人，占地面积为1.8平方千米。该地行政管辖附属江西九江彭泽县，地舆位置却在安徽东至县境内，周围皆被安徽的村落包抄，与江西完全隔绝距离。由此带来的行政治理和居平易近出产糊口的未便，可想而知。 虽然在两地官方的尽力下，“飞地”王屋村组从未被遗忘和萧瑟，但以平易近为本的尽力，还能不克不及再逾越一步，好比让这块“飞地”完全“落地”，让“飞地”问题发生的诸多未便获得一劳永逸的解决？ 跨省界的“飞地”问题，不是省际间能解决的。行政区划治理条例第七条划定，省、自治区、直辖市的行政区域界限的变动，由国务院审批。此次变动行政管辖权，触及皖赣两省行政区域界限变动，应提请国度层面解决。两地既已告竣共鸣，就应加速申报法式的启动运作，依照行政区域治理条例的相干要求，向国务院提交相干申请。 依照划定，触及行政区划的变动，处所还应先行评估、论证，收罗社会公家定见。具体到王屋，两地当局应充实收罗王屋村组和周边居平易近的定见，“飞地”所承载的汗青文化内在，也应斟酌在内。 可以说，每块“飞地”的存在，都有特定的汗青、文化或经济成长布景等缘由，而非地舆身分那末简单。新中国成立后和鼎新开放过程当中，还呈现了因资本与手艺优势互补，经济发财地域带动欠发财地域等新计划而成的飞地，好比广东省的深汕特殊合作区。 据《东至县志》记录，王屋这块“飞地”明代就已存在。有一种说法是，明代王文殊上将军插标为记的故事，一向是王屋世代居平易近口口相传的美谈，因为王文殊是江西上饶人，这里天然就归江西省管辖。这也是本地人只认可本身是江西人的缘由。 现在，曩昔那种“执念”，在新王屋人的心里是不是仍根深蒂固，生怕欠好说。假如颠末收罗定见，年夜大都王屋人都不肯再“飞”，而愿意“落地”，那末启动行政管辖变动，也是瓜熟蒂落的事。 现代社会，“飞地”的存在不单增添了行政本钱，也给居平易近的出产糊口带来影响。收个快递，还要写清“安徽省东至县青山乡转江西省彭泽县杨梓镇双彭村王屋组”。治安治理上，“江西彭泽居平易近”虽可以同享安徽东至的警务资本，但东至警方也只能尽到现场处警、姑且保持秩序之责，由于对外省案件没有管辖权，必需由江西彭泽警方跨省受理。其他本地居平易近“跨省”打点事务的麻烦注定更多。 行政区划的设置，应以遵从社会出产糊口为重要原则，对峙以平易近为本，而不是牺牲公众的好处，突显某些汗青符号的价值。让“飞地”治理落地，与传承汗青文化自己其实不矛盾，王屋最后归属哪一个省哪一个县，这里印记取的汗青故事不会消逝，两地官方有需要斟酌尽快启动区划变动申请法式。其他处所也应从实际意义动身，研究“飞地”的去留。 马涤明 来历：中国青年报 【编纂:王禹】
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