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　　动态 　　昨天上午，北京市第十五届人年夜第五次会议听取《北京市人平易近代表年夜会常务委员会工作陈述》。《陈述》介绍，2021年，市人年夜常委会共召开常委会会议8次、审议议题106项。此中，制订律例11件、点窜5件、打包点窜14件、废除6件，提请年夜会审议2件等。本年拟审议北京市城市更新条例，另外，拟审议数字经济、未成年人庇护等项目，继续推动北京中轴线文化遗产庇护、居委会工作、平安出产等立法修法。 　　出台接诉即办 　　反食物华侈、献血等律例 　　2021年，本市出台多项律例，《陈述》介绍，在立法方面，对峙质量效力并重，加速重点范畴新兴范畴立法。紧扣鼎新成长年夜局。制订接诉即办工作条例，将党带领下的超年夜城市下层治理鼎新立异功效上升为律例轨制，成为全国首件规范接诉即办工作的处所性律例。制订生态修养区生态庇护和绿色成长条例，对峙生态庇护和绿色成长“两手抓”。率先制订国际交往说话情况扶植条例，助力国际交往中间功能扶植。 　　同时，贯彻党中心决议计划和全国人年夜常委会决议，实时点窜生齿与打算生育条例，耽误生育假，设立育儿假，细化“三孩”政策保障行动。制订单用处预支卡治理条例，对成立预支卡办事系统和预支资金存管等轨制作出划定，鞭策构成监管协力。加速推动“两区”扶植立法。审议种子条例和市人年夜议事法则修订草案。 　　另外，着眼治理和平易近生急需。对峙平易近有所呼、我有所应，环绕大众“小事”做好立法“年夜事”，以“小暗语”回覆“年夜课题”，加强立法的针对性、合用性、可操作性，确保解决现实问题。制订户外告白举措措施、牌匾标识和口号宣扬品设置治理条例，对峙治理秩序和城市活力并重。制订反食物华侈划定，“叫停”引诱华侈、超量消费等行动，明白外卖平台、收集吃播等主体的责任，营建厉行节俭的社会空气。制订禁毒条例，对公家人物、演艺人员涉毒问题从严划定。制订守旧国度奥秘条例，审议住房租赁、平安出产等项目。落实公共卫生立法修法打算，制订献血条例，点窜院前医疗急救办事条例，点窜尝试动物治理条例。 　　《陈述》专门指出，打算中突发事务应对、流行症防治、居委会工作、动物防疫和红十字会5个项目因上位法点窜等缘由还没有完成，将继续跟进鞭策。 　　凸起监视刚性和实效 　　摸索催促整改机制 　　监视方面，《陈述》介绍，市人年夜常委会凸起监视刚性和实效，用好宪法法令付与的监视权。阐扬法律查抄“法令巡查”白感化，推动新立律例实时查、主要律例联动查、复杂问题多法并查，摸索“查抄陈述 问题清单 催促整改”机制，力图查得准、问得透、审得实。 　　具体查抄包罗，查抄突发公共卫闹事件应急条例，紧盯“四方责任”落实、疾控系统扶植、下层网底织密的交叉点和接缝处，笼盖点位1000多个，清单开列17类32个典型问题，鞭策补短板、强弱项、堵缝隙。对糊口垃圾治理条例和物业治理条例展开法律查抄“回头看”，组建7个专项小组，约请代表最少“查抄一个点位、发现一个问题、上传一张照片”，就50多个点位、160多个问题开列清单，鞭策两件“要害小事”久久为功。联动7个区人年夜常委会查抄生态修养区生态庇护和绿色成长条例，编制律例解读，列出清单鞭策20项配套文件期限完成。查抄病院平安秩序治理划定，律例实行一年来涉医刑事案件同比降落65%。查抄优化营商情况条例，问卷查询拜访的860家企业整体满足率跨越86%。 　　鞭策重点使命落地 　　听取“两区”扶植等陈述 　　鞭策重点使命落地落实方面，《陈述》提到，环绕融入新成长款式，听取审议新型根本举措措施扶植利用、“两区”扶植、都会型现代农业成长等陈述，从顶层设计、政策协同、财产化程度晋升等方面提出建议。延续监视新版北京城市总规贯彻实行，听取审议总规实行评估环境陈述，审议首都功能焦点区和城市副中间年度城市体检环境陈述，在城市更新、职住均衡、韧性城市扶植等方面提出建议。 　　同时，增强司法普法工作监视，听取审议“七五”普法抉择贯彻落实环境陈述，作出“八五”普法抉择；听取审议市高级人平易近法院展开平易近事诉讼法式繁简分流鼎新试点、市人平易近查察院合用认罪认罚从宽轨制的环境陈述，就深化司法体系体例综合配套鼎新提出建议。 　　另外，回应教育养老范畴热门，听取审议职业教育成长环境陈述，在对接城市成长、深化产教融会等方面提出建议；听取审议加速全市长护险轨制试点工作环境陈述并展开专题扣问，鞭策加速试点扩面。 　　本年拟审议数字经济 　　未成年人庇护等项目 　　2022年，是党的二十年夜召开之年，是北京冬奥之年，也是实行“十四五”计划承先启后的主要一年，本届市人年夜及其常委会履职也进入届末之年。《陈述》介绍了本年的首要使命。 　　推动高质量立法方面，依照“掌控重点、急用先行”的要求，兼顾审议进度，优化工作机制，加速工作程序，提高立法工作质量和效力。保障高质量成长，拟审议数字经济、村落振兴、国度办事业扩年夜开放综合示范区扶植等项目，继续推动自贸实验区、常识产权庇护立法；晋升城市治理程度，拟审议节水、泥土污染防治、突发事务应对等项目，继续推动北京中轴线文化遗产庇护、居委会工作、平安出产等立法修法；鞭策改良平易近生，拟审议城市更新、公共文化办事保障、未成年人庇护等项目，继续推动住房租赁等立法。 　　加强人年夜监视实效方面，对峙人年夜监视的政治定位、法令定位，实施准确监视、有用监视、依法监视。拟对非灵活车治理条例、汗青文假名城庇护条例、接诉即办工作条例等展开法律查抄；拟听取审议总规贯彻实行、农村集体经济成长、托育办事系统扶植、未成年人审讯和查察等专项工作陈述；拟听取审议打算、预算、当局债务、国有资产等陈述，审查核准市级决算。 　　做好代表工作方面，完美“万名代表下下层”机制，有打算地组织四级人年夜代表就有关律例当面收罗大众定见，经由过程调研、座谈、网上查询拜访等多种体例聚集平易近意平易近智。用好代表家站，鞭策“月进站、季回家、年述职”轨制化常态化，代表每个月带着议题“进站”联系大众、听取定见，每季度带着问题“回家”进修充电、晋升能力，每一年带着履职成就单向原选区或选举单元述职、接管监视，实现代表有勾当、家站有活力、履职有规范。 　　文/本报记者 李泽伟 【编纂:孙静波】